Inddigo accompagne 46 départements regroupant près de 600 collectivités et plus de 28 000 000 d’habitants dans la connaissance et la maîtrise des coûts de gestion des déchets. Focus sur ce dispositif nécessaire pour une meilleure efficience des services.


Connaître ses coûts de gestion des déchets pour les maîtriser
Les coûts de gestion des déchets n’ont cessé de croître et constituent l’un des principaux budgets des collectivités. Les évolutions de la Taxe Générale sur les Activités Polluantes (TGAP) laissent entrevoir une nouvelle hausse significative de ces coûts si les tonnages résiduels ne diminuent pas.
Pour répondre aux enjeux en matière d’environnement et de maîtrise de la fiscalité locale, les collectivités locales doivent se saisir de la question et sont mêmes tenues, par le code général des collectivités territoriales, de suivre une série d’indicateurs techniques et économiques à intégrer dans un rapport annuel.
Il n’y a pas d’obligation en termes de méthodes pour connaître et exprimer ces coûts. Toutefois, le dispositif de la matrice des coûts de l’ADEME s’avère être la référence en termes de présentation des coûts du service public de prévention et de gestion des déchets en France.


L’ADEME propose un accompagnement gratuit aux collectivités
Le dispositif de la matrice des coûts proposé par l’ADEME permet aux collectivités de se situer et d’améliorer chaque année les performances et les coûts de gestion de leurs déchets. Il est né du besoin d’échanger entre collectivités et de partager une même terminologie et méthode de calcul. Il se décompose en 3 temps : le remplissage annuel de la matrice, la saisie de la matrice dans la base de données de l’ADEME, Sinoe, et enfin l’analyse des coûts.

© ADEME Découvrez le dispositif en vidéo sur le site OPTIGEDE, le centre de ressources Économie circulaire et Déchets de l’ADEME
Présentation du dispositif par Julien RUARO, référent Coût et optimisation des services publics de gestion des déchets, ADEME


Inddigo, mandaté par l’ADEME pour former, accompagner et animer le réseau des collectivités dans de nombreux départements

L’accompagnement proposé par l’ADEME se veut global et personnalisé. Il comprend :
  • Une formation en présentiel ou à distance pour bien connaître et comprendre les enjeux et la méthode. Consulter la liste des sessions et s’inscrire
  • Des outils pour bien remplir la matrice des coûts et la saisir dans la base de données nationale, Sinoe
  • Un accompagnement par un bureau mandaté qui peut remplir la matrice pour les collectivités ou les assister dans la démarche
  • Des réunions d’échanges nationales, régionales ou locales
  • Un outil d’analyse de la matrice validée
  • Des outils pour mettre en forme les indicateurs nécessaires pour alimenter le rapport annuel obligatoire des collectivités
  • Des rapports nationaux complets pour aider les collectivités à se situer vis-à-vis des autres

Inddigo accompagne les collectivités des régions et DROM-COM suivants :
  • Auvergne Rhône-Alpes (12 départements)
  • Corse
  • Grand-Est (10 départements)
  • Guyane
  • Martinique
  • Mayotte
  • Nouvelle Calédonie
  • Occitanie (12 des 13 départements)
  • Provence-Alpes-Côte d’Azur (6 départements)
  • Réunion
 



Depuis le début de notre accompagnement dans le dispositif, Inddigo a rempli ou consolidé plus de 1 000 matrices.
 


Le rôle d’Inddigo comprend l’accompagnement des collectivités au remplissage de la matrice et plus encore

La mission que nous confie l’ADEME, dans le cadre d’un accord-cadre 2020-2023, peut se résumer en 3 temps :

#1 Former les collectivités à la méthodeAvec notre partenaires ADEKWA (mandataire), 7 experts Inddigo dispensent auprès des collectivités la formation « Maîtriser la matrice des coûts et la méthode ComptaCoût© ».

#2 Accompagner les collectivités dans les territoires pour lesquels nous sommes missionnésDe nombreux experts Inddigo interviennent auprès des collectivités sur toute ou partie de leur démarche :
  • Remplissage de la matrice en totalité
  • Accompagnement à la réalisation : la prise d’autonomie dans la connaissance des coûts passe par un accompagnement à la construction et la vérification du fichier de travail de l’ADEME est indispensable afin d’implanter la méthode. Il peut être renforcé par l’implantation de fichiers de suivi d’exploitation, de suivi des coûts et par la mise en œuvre d’une comptabilité analytique
  • Communication des résultats auprès des élus et des usagers des collectivités
  • Sensibilisation et animation collective : animation de réunions et groupes de travail autour des enjeux du service public, restitution pédagogique des résultats de la matrice auprès des équipes techniques et des élus, sensibilisation des élus à la thématique des coûts et des déchets
  • Animation du réseau des collectivités : à travers notamment l’élaboration de newsletters en partenariat avec l’ADEME ou des réunions thématiques (sur la tarification incitative par exemple)
#3 Valider les matrices des collectivitésL’ADEME a confié à Inddigo et notre partenaire AWIPLAN (mandataire) le contrôle des matrices soumises par les collectivités dans Sinoe.
 

Extrait de la restitution des coûts de gestion des déchets en Ariège, sur la base des matrices de 2019.

Pour résumer, voici 7 bonnes raisons pour les collectivités de remplir la matrice des coûts
  1. Bénéficier d’une méthode de référence et gratuite proposée par l’ADEME
  2. Bénéficier d’un accompagnement à la carte pour implanter en autonomie la démarche ou la confier à un cabinet spécialisé
  3. Préparer sereinement les indicateurs stratégiques nécessaires au rapport annuel règlementaire
  4. Se situer par rapport aux autres collectivités et échanger avec ses pairs
  5. Bénéficier de conseils d’experts pour optimiser ses coûts de gestion des déchets voire mettre en place un nouveau mode de financement
  6. Bénéficier de subventions de l’ADEME pour la réalisation de nouvelles études complémentaires
  7. S’inscrire dans une démarche d’amélioration continue et participer à la connaissance globale des coûts nationaux de gestion des déchets

Vous êtes une collectivité et vous ne savez pas comment compléter votre matrice des coûts ? Inddigo peut vous aider.
Pour avoir plus d’infos sur nos prestations et vos contacts régionaux, téléchargez la plaquette

À lire également :
Étude de cas : en 2019, Inddigo a élaboré le Référentiel national des coûts du service public de prévention et de gestion des déchets en France sur la base des matrices des collectivités de 2016.
Article de blog : Tarification incitative : retour sur l’histoire et les impacts de ce mode de financement de la gestion des déchets
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