Accompagnement des collectivités pour le remplissage de la matrice des coûts

Améliorer la connaissance des coûts de la gestion des déchets

ADEME

Économie Circulaire & Déchets Conseil France métropolitaine et DROM-COM

Nous sommes impliqués depuis 2006 pour encourager les collectivités à remplir le dispositif « la matrice des coûts » de l’ADEME. Une mission essentielle à la connaissance des coûts de la prévention et de la gestion des déchets en France.

Connaître ses coûts de gestion des déchets pour les maîtriser

Les coûts de prévention et de gestion des déchets n’ont cessé de croître et constituent l’un des principaux budgets des collectivités françaises. Afin d’avoir une connaissance la plus exhaustive et la plus fine possible de ces coûts, l’ADEME souhaite généraliser le remplissage de la matrice par l’ensemble des collectivités françaises.

La matrice des coûts est un dispositif proposé par l’ADEME qui permet aux collectivités de se situer et d’améliorer chaque année les coûts de gestion de leurs déchets et les performances.

Il se décompose en 3 temps :

  • le remplissage annuel de la matrice ;
  • la saisie de la matrice dans la base de données de l’ADEME, Sinoe® ;
  • l’analyse des coûts et l’identification de marges de manœuvre.

Plus de 18 ans d’accompagnement dans le déploiement de la matrice des coûts

À travers plusieurs accords-cadres et de nombreuses missions confiées par les collectivités, nous sommes devenus un partenaire régulier et reconnu dans le déploiement de la matrice :

  • Avant 2020 : nous avons accompagné 27 % des collectivités compétentes (source ADEME) avec plus de 700 matrices réalisées ou consolidées.
  • De 2020 à 2023 : ce sont près de 600 collectivités regroupant plus de 28 millions d’habitants sur 46 départements que nous avons accompagnées.
  • De 2023 à 2026, notre périmètre d’accompagnement s’élargit à nouveau : nous sommes de nouveau missionnés pour la réalisation des matrices 2022, 2023, 2024 et 2025 auprès de plus de 630 collectivités dans 5 Régions métropolitaines et 5 DROM-COM : PACA, AURA, BFC, Occitanie, Nouvelle-Aquitaine, Réunion Mayotte, Nouvelle-Calédonie, Martinique, Guyane, Guadeloupe.
100 %
Objectif de réalisation de matrices par les collectivités sur les coûts 2022
+ 700
Réunions de restitution réalisées de 2020 à 2023
+ 600
Collectivités accompagnées de 2020 à 2023

Une intervention à différents niveaux

En fonction du niveau d’expérience et de prise en main de la matrice au sein des collectivités, nos experts interviennent sur tout ou partie de leur démarche. Plus globalement, nous sommes acteurs dans l’animation du dispositif. Voici quelques-unes des missions menées ces dernières années :

  • Accompagner les collectivités dans la réalisation de leur matrice

    Construction ou vérification de la version du fichier de travail de l’ADEME.
    Renfort éventuel par l’implantation d’autres fichiers de suivi d’exploitation, de suivi des coûts et par la mise en œuvre d’une comptabilité analytique.
    Conseil dans l’élaboration de la matrice et dans le choix des clés de répartition.

  • Remplir et analyser la matrice

    Aide au remplissage de la matrice.
    Réalisation des matrices pour les collectivités non formées (changement d’interlocuteur).
    Montée en compétence des agents à l’analyse de leur matrice des coûts notamment grâce au fichier Évolution.
    Apport d’expertise dans l’évaluation des politiques déchets et ciblage de pistes d’optimisation.

  • Communiquer les résultats

    Présentation des résultats économiques du service de gestion des déchets aux élus de chaque collectivité.

  • Valider les matrices des collectivités

    Contrôle des matrices soumises par les collectivités dans Sinoe® avec notre partenaire AWIPLAN (mandataire du marché de validation jusqu’en décembre 2024).

  • Sensibiliser et fédérer

    Animation de réunions, groupes de travail ou webinaires autour des enjeux du service public.
    Restitution pédagogique des résultats de la matrice auprès des équipes techniques et des élus.
    Sensibilisation des élus à la thématique des coûts et des déchets.

  • Animer le réseau des collectivités

    Rédaction de lettres d’information en partenariat avec l’ADEME.
    Organisation de réunions thématiques (sur la tarification incitative par exemple).

  • Former les collectivités à la méthode ComptaCoût®

    Animation auprès des collectivités sur la formation « Maîtriser la matrice des coûts et la méthode ComptaCoût® ».

Je suis très satisfaite des journées d’accompagnement proposées dans le cadre du remplissage de la matrice. Elles sont très utiles pour se familiariser à la mécanique de fonctionnement et de remplissage de la matrice. Sans cet accompagnement, je ne serais pas parvenue à renseigner le fichier. Les problématiques que j’ai pu rencontrer ont été entendues et solutionnées immédiatement. Il serait très utile à mon sens que cet accompagnement perdure.

Stéphanie REYNES

Secrétaire à la Communauté de Communes de la Muse et des Raspes du Tarn (12)

Les principaux points forts de notre accompagnement

Notre équipe composée d’une trentaine d’intervenants agréés à la méthode ComptaCoût® en proximité géographique avec nos clients a été le levier de nombreuses avancées dans la maîtrise des coûts :

  • Amélioration de la connaissance des coûts des services publics notamment en produisant les données pour les référentiels nationaux et régionaux.
  • Animation thématique des collectivités au travers de webinaires sur des sujets d’actualité : la redevance spéciale, la gestion des biodéchets, le rapport annuel du service, le fichier Évolution, etc.
  • Suivi et évaluation de la politique publique de gestion des déchets grâce à des journées de valorisation des résultats à destination des agents, pour établir une feuille de route d’optimisation.
  • Accompagnement des collectivités dans l’obtention des indicateurs nécessaires à l’élaboration de leur rapport annuel, la connaissance de leurs coûts et leur comparaison à d’autres territoires.
  • Formation des équipes au sein des collectivités, en orientant les nouveaux techniciens et comptables vers les formations programmées (l’animation des formations relève d’un autre marché national).
  • Mobilisation des syndicats de traitement, pour faciliter l’expression des coûts des adhérents avec des cadres de décomposition des coûts.

Calendrier

Le marché d’accompagnement en Région se poursuit jusqu’en 2026.

Partenaires

AWIPLAN pour la validation des matrices des collectivités.
ADEKWA pour la formation des collectivités à la méthode ComptaCoût©.

Cartographie des territoires accompagnés par Inddigo sur la matrice des coûts selon l’accord-cadre 2023-2026 en mobilisant la méthode ComptaCoût.
Cartographie représentant la répartition des coûts de gestion des déchets en Occitanie sur la base des matrices 2022.

Les solutions mobilisées

Économie Circulaire & Déchets

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